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劳动人事争议成因复杂、诉求各异,如何协调劳资双方矛盾,促进和谐稳定的劳资关系,从而构建起劳动人事争议多元化解新格局?广西钟山县对此作出了积极探索。
以完善劳动人事争议多元化解工作为出发点,钟山县人社局联合县司法、总工会等部门,建立劳动人事争议多元化调解机制,以“妈妈式”服务理念,构建劳动者维权新模式。钟山县劳动人事争议多元化解中心自2021年成立以来,已为农民工群众依法讨回“辛苦钱”“血汗钱”550.32万元,有力维护劳动关系社会和谐稳定。
联动调解,一站式服务
钟山县印发了《构建钟山县劳动人事争议多元化解协作机制的实施方案》,成立劳动人事争议多元化解中心,地点设在县人社局,提供咨询、受理、调解、仲裁、监察、诉讼等“一站式”服务。通过建立案前联动调解工作机制,增强仲裁、监察与司法职能衔接,推动实现各方资源整合,发挥调解在化解劳动人事争议、维护劳动者和用人单位合法权益“稳定器”作用。县劳动人事争议多元化解中心制定了工作手册和工作指南,明确各方职责,确保工作顺利开展;及时召开劳动人事争议多元化解工作联席会议,对多元化解工作开展中遇到的重大疑难棘手案件进行研讨,提高多元化解联合办案质效。
完善专业配备,提高调解能力
“有场地、有设备、有调解员、有经费、有制度、有标识”的“六有”标准实体化调解中心建设,极大满足了多元化解中心的办案需求。今年以来,钟山县还进行了劳动人事争议调解平台项目申报,推动云上设备互联系统建设,实现多元化解中心与县人社局劳动人事争议仲裁机构、人民法院互联互通,形成对多元化解工作的统筹部署、协调监督一体推进。此外,县人社和县总工会联合成立了钟山县劳动人事争议调解员库,吸纳了包括律师、劳动监察员、工资协商指导员等优秀人员加入了调解员库。每年组织调解员参加劳动人事领域相关法律法规培训,通过专题讲座、庭审观摩、疑难案件研判、案例分析等活动提高调解员的法律知识水平和调解技巧。
规范调解程序,增强服务能力
钟山县劳动人事争议多元化解中心调解员,深入企业,开展法律政策宣传,为用人单位与劳动者开展劳动关系体检,帮助排查劳动关系领域风险隐患,预防劳动争议发生。去年,对全县125户用人单位进行日常巡查涉及劳动者达1960人,补签劳动合同113份,解答来访群众咨询765人次。为企业量身定制特色普法菜单,点对点、面对面解读人社政策法规和各类助企纾困政策,确保企业应知尽知、应享尽享。以部门联动为支撑,建立“法院+工会+人社+N”联合调解新模式。多元化解中心调解员入驻人民法院调解平台和全国劳动人事争议在线调解服务平台,通过“互联网+调解”,信息交流畅通,开展调解工作。
目前,钟山县劳动人事争议多元化解中心着重处理涉及人员多,双方冲突性、对抗性强,处理难度较大的集体争议,加强与司法局、法院、总工会等部门的协作配合,全力化解集体争议,杜绝发生因处置不力导致的群体性事件。仅今年全县多元化解中心已化解集体讨薪案件12件,涉及劳动者207人,涉案金额285.6万元。(记者 朱柳蓉通讯员 陈晓杰覃素琼)